全国牛肉涨价供需失衡情况分析

　　 今年以来，全国各地牛肉价格出现持续上涨，目前全国均价达到每公斤50元左右，与上年同期相比涨幅达到20%以上。究其不断涨价的原因，业内人士认为，根本因素在于供求失衡所致。由于肉牛生产能力不足，供给的增长跟不上需求的高涨，供需矛盾日益突出，其后市仍有上涨预期。
　  牛肉价格持续涨  连锁反应已显现
　　 近年来，由于消费需求增加，活牛和牛肉价格一直保持坚挺走势，特别是今年以来涨势明显加快。有关市场调查数据显示，目前一般品种商品育肥牛价格每公斤保持在20元左右，优良品种育肥牛则达到每公斤22元以上; 11月底北京整牛肉的批发价格达到每公斤40元。牛肉价格经过2010年和2011年上涨后继续高位上扬。
　  据农业部定点监测数据显示，11月初，全国牛肉均价达49.19元/公斤，同比上涨26.3%；从各周价格来看，牛肉价格自2月最后1周开始持续小幅上涨，至10月末涨幅达到17.4%。11月底北京整牛平均批发价格比10月底每公斤上涨1.6元。
　  国家统计局50个城市主要食品平均价格变动情况显示，11月上旬，牛肉价格为每公斤56.5元，较10月上旬上涨1.0%，为涨幅最高品种，位居食品类涨幅榜首。受牛肉价格的波及，与牛肉相关的食品价格也出现了水涨船高。
　 牛源紧缺需求旺  市场供求现失衡
　  业内人士指出，近年来,肉牛价格不断上涨虽然是多种因素造成的，但根本原因在于需求旺盛、供给不足。当前牛肉价格上涨反映了我国肉牛生产能力严重不足，供给的增长跟不上需求的高涨。
　  肉牛饲养业是传统的畜牧产业，但由于其成本大、周期长、风险高、效益差，近年来我国的肉牛养殖业逐渐萎缩。据调查，在传统的肉牛养殖地区，目前肉牛存栏量已急剧减少，许多养牛场、养牛户纷纷退出养牛行列。同时，由于市场牛肉供不应求，一些养牛场、养牛户大量宰杀母牛，使基础母牛数量明显减少，直接导致市场上牛源更加紧张，犊牛价格上涨，从而形成恶性循环。有关资料显示，2000年全国肉牛存栏为9657万头，到2010年下降到6739万头，降幅高达30％；近年来基础母牛下降幅度在15％-20％之间，如2010年全国基础母牛为3500万头，到2011年尚不足2800万头。
　  随着人们保健意识的增强，膳食结构也悄然发生着改变，牛羊肉已成为老百姓餐桌上的常见食品，现在我国牛肉消费量位居全球第四位，但与之形成鲜明对比的则是供给不足。从产量上看，2011年全国牛肉产量为648万吨，比2010年下降0.9%；从存栏看，2011年肉牛存栏不足7000万头，其中能繁母牛不足2800万头，呈现严重短缺。由于肉牛资源紧缺，牛肉价格高涨，与其相关的屠宰加工企业开工率也明显降低，使整个产业形成恶性循环。
  成本上升效益降 生产能力见滑坡
　　 近年来，虽然我国牛肉价格高位运行，但养殖成本也在不断增加，使养殖户的利润空间受到挤压，养殖效益仍然不高，在一定程度上影响了发展生产的积极性；加之，我国肉牛产业基础薄弱，生产能力不足，面对日益增长的消费需求，供需矛盾更加突出。
　　 后市价格仍高位 肉牛养殖前景好。
　　 从消费需求看,尽管猪肉依然是我国居民肉类消费的“主力军”，但牛羊肉消费所占比重不断上升，逐步向国际“三三制”过渡（猪肉、牛羊肉、禽肉各占1/3）。统计数据显示，2010年，我国城镇居民、农村居民人均购买牛肉分别为3.78公斤、1.43公斤，与世界平均水平相比，我国人均牛肉消费量还比较低，消费增长的空间仍然较大。发达国家经济发展规律表明，国民经济收入达到人均1000美元的时候，牛肉消费日渐兴旺。
　  对于未来牛肉价格走势，业内人士分析认为，目前正值冬季，是牛肉的消费旺季，价格上行成为必然。受牛源紧缺，肉牛饲养周期长，消费旺盛，供给偏紧，人工成本增加，饲料原料价格上涨以及社会物价水平总体上升的影响，预计未来牛肉价格仍将高位运行。
　 量体裁衣定政策 促进产业快升级
　 业内人士指出，要确保今后牛肉价格平稳运行，同时提高肉牛养殖效益，还需政府相关部门针对肉牛养殖特点，量体裁衣制定具体的产业发展政策。为此，有专家建议，中国肉牛业发展战略需从“资源开发型”向“市场导向型”转变，当务之急是加大扶持力度，激发养殖积极性，推进规模化和标准化养殖，提升产业的整体水平，从而保障供给，平衡产业链利益格局，实现良性循环可持续发展。
　  当前，我国正处于耕牛减少、肉牛增加、肉牛产业形成的初始阶段，产业链各关键点上的经济效益由上到下依次增加，利益分配不平衡。屠宰加工以后各关键点上的经济利益本应从后端获得，而现在收益的一大部分却来自产业链前端，打击了母牛养殖的积极性，这是不正常的，也是产业形成或者是产业结构变化过程中的特殊现象。母牛是产业发展的基础，正常的应在肉牛养殖种群中占40%左右，才能维持行业良性发展，一旦这个平衡被打破，恢复起来至少需要五六年时间。
　  为此，专家建议，首先必须加大扶持力度，如建立良种母牛养殖补贴制度，加快推进优质肉牛的良种化进程，对优良肉牛品种引进、选育和使用优质冻精改良牛群给予财政补贴；采取政策性奖励机制，推进规模化和标准化养殖，以增加养殖收益、快速扩大生产，弥补产量缺口；推广集成配套肉牛产业技术体系，如建立良种繁育体系、普及标准化屠宰与分割分级技术，开展精深加工、副产品利用和全程质量控制，探索不同生态区域的标准化规模养殖模式等。
今年，我盟肉食品加工企业，牛肉收购价格每公斤50.00-54.00元（下货归企业），同比增长55%以上，牛肉平均销售价为5.1万元/吨左右，同比增长54%。