工信工作2012年我国乳制品行业发展影响因素分析
一、有利因素
（一）良好的产业政策和政府支持乳制品行业具有产业链长、关联度高的特点，同时又肩负着提高国民身体素质的重任，是国家大力鼓励和扶持的行业。2008 年起，国家陆续出台了一系列政策以规范和推动乳制品行业发展，为行业的健康发展创造了良好的环境。
（二）乳制品行业的消费支撑已经具备。我国乳制品消费市场的构建正处于初级阶段，消费水平与世界发达国家水平相比差距还相当大，行业发展潜力巨大。此外，随着改革开放的深入和农业产业结构的调整，城镇和农村居民生活水平显著提高，消费者对乳品类高动物蛋白食品的需求急剧增加，乳制品消费将明显增长。
（三）乳制品行业可持续发展的法治体系初步建立。近两年，国家和地方关于乳制品质量安全的立法步伐明显加快，《乳品质量安全监督管理条例》和《中华人民共和国食品安全法》以及相关配套法规、规章的颁布实施，标志我国奶业的发展和管理开始步入法治轨道。这为我国构建消费型奶业、科技型奶业、诚信型奶业和法制型奶业，实现我国乳制品行业可持续发展营造了良好的法律环境和引导机制。
（四）产品的不可替代性。乳制品消费主要是牛乳及牛乳制品的消费。牛奶含有人体生长、保持健康所需的几乎所有的营养素，包括蛋白质、矿物质、微量元素、乳糖、维生素等各种营养成份；同时，牛奶富含纯乳钙，是天然的补钙产品。牛奶不仅具有很高的含钙量（1.1 克/升）,且含有较多的乳糖（4.6%）、蛋白质（3.2%）和维生素D（0.6微克/千克），不同于饮料和保健品，乳制品已经成为居民日常消费的必需品，乳制品在食品行业基本不具有可替代性。
二、不利因素
（一）国际市场冲击因素影响深远。未来几年内，国内的乳制品需求仍将保持快速增长态势，但我国为乳制品净进口国的情况短期内仍无法改变。在经济全球化背景下，国际乳业巨头将重新进入国内乳制品市场，国际奶粉价格及进口数量剧烈波动都将冲击我国乳制品行业。
（二）我国奶类生产起点较低，基础薄弱，奶牛良种覆盖率和单产水平低，养殖方式较为落后，较为频发的奶牛疫病因素影响着生鲜乳供应，上游行业的不确定因素将影响到乳制品加工业的发展。
（三）近年来饲料价格上涨，生鲜乳价格相应上涨，其他主要原材料价格也处于持续上涨趋势，导致行业成本压力加大，利润水平降低。
（四）个别企业违法经营、质量较差的情形依然存在。如果个别企业爆发质量问题将引起下游消费者整体的消费信心下降，这将严重影响整个行业的发展。
（一）良好的产业政策和政府支持乳制品行业具有产业链长、关联度高的特点，同时又肩负着提高国民身体素质的重任，是国家大力鼓励和扶持的行业。2008 年起，国家陆续出台了一系列政策以规范和推动乳制品行业发展，为行业的健康发展创造了良好的环境。
（二）乳制品行业的消费支撑已经具备。我国乳制品消费市场的构建正处于初级阶段，消费水平与世界发达国家水平相比差距还相当大，行业发展潜力巨大。此外，随着改革开放的深入和农业产业结构的调整，城镇和农村居民生活水平显著提高，消费者对乳品类高动物蛋白食品的需求急剧增加，乳制品消费将明显增长。
（三）乳制品行业可持续发展的法治体系初步建立。近两年，国家和地方关于乳制品质量安全的立法步伐明显加快，《乳品质量安全监督管理条例》和《中华人民共和国食品安全法》以及相关配套法规、规章的颁布实施，标志我国奶业的发展和管理开始步入法治轨道。这为我国构建消费型奶业、科技型奶业、诚信型奶业和法制型奶业，实现我国乳制品行业可持续发展营造了良好的法律环境和引导机制。
（四）产品的不可替代性。乳制品消费主要是牛乳及牛乳制品的消费。牛奶含有人体生长、保持健康所需的几乎所有的营养素，包括蛋白质、矿物质、微量元素、乳糖、维生素等各种营养成份；同时，牛奶富含纯乳钙，是天然的补钙产品。牛奶不仅具有很高的含钙量（1.1 克/升）,且含有较多的乳糖（4.6%）、蛋白质（3.2%）和维生素D（0.6微克/千克），不同于饮料和保健品，乳制品已经成为居民日常消费的必需品，乳制品在食品行业基本不具有可替代性。
二、不利因素
（一）国际市场冲击因素影响深远。未来几年内，国内的乳制品需求仍将保持快速增长态势，但我国为乳制品净进口国的情况短期内仍无法改变。在经济全球化背景下，国际乳业巨头将重新进入国内乳制品市场，国际奶粉价格及进口数量剧烈波动都将冲击我国乳制品行业。
（二）我国奶类生产起点较低，基础薄弱，奶牛良种覆盖率和单产水平低，养殖方式较为落后，较为频发的奶牛疫病因素影响着生鲜乳供应，上游行业的不确定因素将影响到乳制品加工业的发展。
（三）近年来饲料价格上涨，生鲜乳价格相应上涨，其他主要原材料价格也处于持续上涨趋势，导致行业成本压力加大，利润水平降低。
（四）个别企业违法经营、质量较差的情形依然存在。如果个别企业爆发质量问题将引起下游消费者整体的消费信心下降，这将严重影响整个行业的发展。
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