锡林郭勒盟粉煤灰综合利用调研报告

近年来，随着我盟电力工业的迅速发展，燃煤火力发电厂的废渣粉煤灰产生量逐年增加。粉煤灰综合利用是解决环境污染和破坏，实现废物利用的重要途径。近年来，我盟在粉煤灰综合利用方面做了大量工作，为减少废物排放、提高工业废物利用率起到了积极的推动作用。
一、　  全盟粉煤灰综合利用现状
（一）粉煤灰产生量
2012年锡盟工业固体废物产生量1664.4万吨（主要是尾矿、煤矸石、冶炼废渣、粉煤灰、煤渣等），其中粉煤灰产生量271.6万吨，占固废总量的16.3%，利用粉煤灰176.54万吨，利用率为65 %，堆存量为463万吨。
（二）利用情况
我盟大力发展粉煤灰综合利用项目，积极推广新型墙体材料，逐步引进新型墙体材料先进技术和广泛使用新型墙体材料新装备，如蒸压粉煤灰砖自动液压砖机组、空心石膏砌块生产技术等，目前已形成了砖、块、板多品种、多规格的新型墙体材料产品体系，可基本满足建筑市场的需求。当前粉煤灰主要用于制造混凝土、回填、筑路、制砖、烧结陶粒等。有一些利用方法已经取得明显经济效益，发展前景很好，如：新型墙体材料开发、水泥辅料及制品、道路建设等。 
1、水泥行业
电厂粉煤灰是水泥绝佳的活性原材料。生产每吨水泥大概需要掺30%左右的粉煤灰。目前全盟共有8户规模以上水泥厂，2012年水泥产量458.6万吨，利用粉煤灰127.8万吨。
2、环保建材行业
建材产业是我盟重点培育的五大优势特色产业之一，在新型工业化进程中占据重要地位。7月30日，召开的锡林郭勒盟首届环保建材产品推介会共有全盟50家建材生产企业参加。全盟建材企业主要集中在锡林浩特市、多伦、蓝旗等地。2012年产值超亿元建材企业全盟共5户，实现产值219771万元；
（三）国家和自治区资源综合利用相关法规和优惠政策贯彻落实情况
近年来，盟经信委严格参照国家、自治区资源综合利用相关法规和优惠政策服务于企业。按照《关于印发<资源综合利用产品工艺（技术）申报及认定工作规程>的通知》（内经环资字〔2008〕31号）文件、《内蒙古自治区资源综合利用认定管理办法实施细则》、《关于资源综合利用认定管理规程的补充通知》等相关文件，积极组织企业申报资源综合利用企业的认定。截至目前，我盟已有9户企业通过自治区资源综合利用认定，减免税641万元。
二、　  存在问题
我盟现有资源综合利用企业规模和生产能力较小，粉煤灰企业资金困难，阻碍企业进一步扩大生产规模。部分地区对研发、引进、生产新型墙体材料认识不高，影响了粉煤灰为主要材料的新型墙体材料的推行。
三、　  下一步发展思路
鼓励电厂完善除灰系统，基本实现粉煤灰干排，注重挖掘粉煤灰更高层次的利用价值。在生产粉煤灰蒸压砖、加气混凝土砌块、粉煤灰水泥、陶粒、水泥缓凝剂等基本建材产品的基础上，积极探索粉煤灰高端的应用，通过与国内外科研院所合作，搭建产学研平台，寻求粉煤灰等工业固体废弃在新材料领域的应用，开发粉煤灰陶瓷砖、岩棉保温材料、粉煤灰纸浆、石油压裂支撑砂、土壤修复剂、粉煤灰超细微珠及羟基硅等高附加值、高科技含量的生产技术与新型产品，力争将锡盟打造为全国重要的粉煤灰高新技术产业化基地。到2015年，粉煤灰综合利用率提高到90%，通过实施重点工程新增1200万吨的年利用能力。重点在正蓝旗布局高附加值粉煤灰综合利用项目，在东乌旗乌里雅斯太工业园区粉煤灰大掺量、高附加值综合利用基地建设项目，形成若干煤-电-建材梯级利用产业集群。
四、措施及建议
坚持“谁排放、谁治理；谁利用、谁受益”，“利用优先，治理包干”的原则，积极鼓励企业综合利用粉煤灰。粉煤灰产业发展规划要与燃煤电厂建设规划的发展同步进行，使粉煤灰有计划地及时全部得到有效治理。对未经处理进行粉煤灰排放的企业，要求其承担治理责任。
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