调整产业结构 带动农民致富

锡盟南部太旗、白旗、多伦三个旗县马铃薯种植面积35万亩，年收获马铃薯44万吨左右，除自留食用外，其余绝大部分直接销往河北、山东等地。目前只有多伦县有一家规模较小的淀粉厂，年消耗马铃薯2万吨，生产淀粉5000吨，属初级加工。相比之下，呼和浩特部分农村和乌兰察布大部农村，马铃薯加工业发展较快，带动了整个地区的种植业和关联配套产业的发展，康保、化德等地马铃薯种植业也较发达。依托丰富的马铃薯资源，在锡盟南部建设大型马铃薯精深加工企业，是调整产业结构、带动农民致富的有效途径。

一、马铃薯、马铃薯淀粉的特性和应用

马铃薯产生的热量高，比其他蔬菜的热值高1－3倍，蛋白质含量很高，含有二十一种氨基酸，属于完全蛋白质，能很好地为人体所吸收。马铃薯所含维生素C（即抗坏血酸），比去皮苹果高50%，比其他蔬菜高1－2倍，另外还含有磷、铁、无机盐、维生素B1和B2、胡萝卜素等十多种营养成份，被西方食品专家誉为“最完美的食品”、 “第二面包”等。

作为马铃薯的主产品，马铃薯淀粉与玉米淀粉等淀粉相比，其独特性能表现为可以糊化成高稠度的糊膏，进一步加热和搅拌时其粘度下降，能形成优良而柔软的薄膜，具有极高的粘结性，并形成良好的残留膜。由于其具有独特性能，工业发达国家利用现代化科学技术，对马铃薯淀粉进行深度加工，产品达二千多种，广泛应用于食品、纺织、医药、造纸、化工等产业，其经济价值可提高几倍至几十倍，已形成相当规模。以美国为例，近年来，马铃薯淀粉加工产品除进入甜味料市场，成为具有优异性能的饮料工业原料外，大约33%的马铃薯淀粉使用于造纸工业，以改善填料和细小纤维留着率以及纸张的机械性能；30%的马铃薯淀粉使用于食品工业，主要用于羹激发食品，其初始高粘度能在混合及罐装时有效地分散其中的配料，经热处理后，粘度下降至产品要求的水平；19%的马铃薯淀粉作为粘结剂的优质材料，广泛应用于砂纸、纱布的粘结剂以及密封环用胶；15%的马铃薯淀粉消耗在油田的应用上，其主要功能是作为粘性和流动性损失的控制剂。

在我国，马铃薯淀粉主要用作食品添加剂或直接生产成粉条，产品精深加工能力很低。近年来在产品研发方面略有突破，生产出酶制剂、氨基酸、有机酸、糊精、葡萄糖、变性淀粉、高档方便面添加剂等几百种产品，主要集中在食品工业领域。

二、锡盟南部发展马铃薯加工业的优越条件

（一）自然条件

锡盟南部地区位于欧亚大陆高纬度地带，土壤以栗钙土、风沙土为主，属中温带半干旱大陆性草原气候，主要气候特征为“春季多风干旱，夏季温热少雨，秋季凉爽湿润，冬季漫长寒冷”，年平均气温2.3℃，降水量少而集中，无霜期100－120天，昼夜温差大，光照充足，雨热同季，有利于农作物干物质积累，为喜凉作物马铃薯提供了有利的生长条件，所产马铃薯品质优良，含粉率在15－17%，单产高，一般在1000－1500公斤/亩。

（二）基础设施条件

1、交通便利。集通铁路横贯白旗南部87公里，在明安图镇设立了二级站，与通辽、赤峰、锡林浩特、集宁、呼和浩特和包头直接贯通。已开工建设的多蓝线，拟建的多丰线、蓝太线三条铁路与桑蓝线组成铁路网。北疆省际呼海大通道一级公路途经白旗境内南部73公里，距明安图镇9公里。集赤304省道东至赤峰，西达呼和浩特，南通张家口，途经白旗南部77公里，穿越明安图镇。207国道穿越太旗全境，308省道使多伦淖尔镇与桑蓝铁路相连。

2、电力保障。白旗建有220千伏变电站一座，110千伏、35千伏变电站4座，太旗建有110千伏、35千伏变电站3座，多伦县建有110千伏、35千伏变电站5座，均已实现与蒙西电网和华北电网并网，能够满足大型工业基地的供电需求。

3、水源充足。滦河水系流经多伦县，西山湾水库总库容量为1亿立方米。大部分地区地下水资源较丰富，水质良好。

（三）优惠政策

近年来，各旗县不断加大开放力度，狠抓招商引资工作，按照盟行署《关于加快发展工业中小企业的意见》（锡署字〔2006〕27号）文件精神，针对旗工业企业实际，各旗县相应出台了《招商引资优惠政策》等一系列促进企业发展的优惠政策，为“十一五”期间中小企业创业和发展壮大提供保障。

三、发展马铃薯加工业的可行性分析

（一）市场供求状况

目前国内市场对精制马铃薯淀粉的年需求量为40－50万吨，而国内只能生产出20－25万吨，有15－25万吨的缺口，每年进口量在6万吨左右，随着马铃薯的各个领域的应用，需求量日益增加，其价格逐年攀升，高质量精制马铃薯淀粉产品在市场上有很强的竞争力，近年内市场供需矛盾不会有根本的改变。另外，北方地区人们喜欢食用粉条，内蒙古地区年消费粉条量5500万公斤以上，这个市场也不容忽视。

（二）经济效益预测

在带动农民增收方面，南部旗县及周边地区马铃薯单产最低1000公斤/亩，按时价以每公斤售价0.60元计算，农民每亩可收入600元，扣除每亩成本170元，纯收入430元；与种植小麦相比：以亩产100公斤、每公斤1.40元计算，农民每亩可收入140元，扣除每亩成本50元，纯收入90元；与种植油料相比：以亩产80公斤、每公斤2.60元计算，农民每亩可收入208元，扣除每亩成本40元，纯收入168元。可见种植马铃薯能给农民带来较高的经济效益，使农民快速脱贫致富。

在加工企业经济效益方面，比如建设年产5万吨马铃薯淀粉的淀粉厂，大约每年消耗马铃薯20万吨，总投资约5000万元，按3900元/吨价格计算，年可实现工业产值2亿元以上，利润总额约3000万元，提供就业岗位200个左右，在实现两转双赢，转移农牧民人口就业方面有着现实的意义。

在带动地区经济发展方面，除大唐国际多伦煤基烯烃项目正在建设外，三个旗县的工业企业数量少，规模小，产业关联度低，实现产业化经营还需要较长时间的培育。大力推进农产品精深加工产业，引进有实力、干实事的大企业，并给予融资支持，可以在短时期内投产见效，扩大地区的知名度和影响力，从而带动其它产业共同发展，加快经济建设的步伐。

利用本地及周边地区丰富的马铃薯资源，引进先进的工艺技术和设备，将普通的农产品变为国内外急需的工业原料，变资源优势为经济优势，是贫困地区实现脱贫致富、振兴经济的有效途径，大力发展马铃薯加工业具有广阔前景，大有可为。