2017年，全盟工业和信息化系统深入贯彻中央、自治区和盟委行署各项决策部署，不断增强“四个意识”，坚持新发展理念，扎实推进供给侧结构性改革，落实“三去一降一补”五大任务，迎难而上、奋发作为、多措并举，确保全盟工业和信息化平稳发展，较好地完成了全年各项目标任务。 

　　一、全盟工业和信息化发展取得的主要成效 

　　（一）规模以上工业实现稳中有进。1-11月，全盟规模以上工业增加值同比增长5.9%，较全区平均增速高2.4个百分点，居全区第4位；预计全年规模以上工业增加值同比增长5.9%，位次居全区中游以上。全年全社会用电量预计97.5亿千瓦时，同比增长18.2%；电网平均用电负荷75万千瓦，增长27%；中石油、中石化两家公司销售成品油51万吨，增长5.5%；铁路外运6050万吨，增长42%。 

　　（二）企业降本增效成果明显。火电企业通过多边交易帮助33户企业降低用电成本1.1亿元，多发电量21.2亿千瓦时；49户新能源企业降低用电企业成本6.8亿元，多发电量30亿千瓦时。通过助保金贷款为27户小微企业节省融资成本200余万元。规模以上工业预计实现利润32亿元，同比增加20亿元；亏损企业亏损面、亏损总额同比分别下降11%和40%。 

　　（三）转型升级稳步推进。积极推进煤电铝示范基地建设，推动国电投白音华煤电有限责任公司高精铝板带项目电解铝产能置换工作，完成16.5万吨产能置换方案公告。举办“锡林郭勒羊肉”品牌推介会暨品牌发展论坛，提升品牌知名度和高端市场占有率；“锡林郭勒牛肉”等8个地理标志证明商标获得国家商标局受理。明阳电气、上海电气、特变电工、金风科技、建安诚5个装备制造项目具备投产条件，航天慧伦等4个大数据云计算中心开工建设，产业结构进一步优化。不断提高企业核心技术创新能力，大力推进国家和自治区级企业技术中心建设，推荐西乌旗兴安铜锌冶炼、西苏旗嘉利农机2户企业通过认定为自治区级企业技术中心，开发具有自主知识产权的新技术、新产品，提升产品附加值和品牌的核心竞争力。 

　　（四）信息化建设水平稳步提升。实施电信普遍服务试点、移动网络优化改造、基础传送网、城镇宽带提速4个亿元以上工程，年内合计完成投资3.69亿元，其中电信普遍服务试点工程将我盟896个行政村（嘎查）、国有农牧场中的880个列入国家电信普遍服务试点范围，争取国家资金1.57亿元，目前完成337个行政村建设，完成投资1.1亿元。 

　　（五）争取上级支持取得实效。全年争取到位国家及自治区各类资金3913.5万元，其中，国家电信普遍服务试点资金1290万元、自治区“助保金贷款”业务引导资金1685万元、自治区重点产业发展专项工业企业节能技术改造资金500万元、大庄园肉业有限公司流程型数据工厂解决方案试点示范项目资金300万元、工业控制系统信息安全服务试点资金64万元、红井源有限责任公司技改项目贴息资金43万元、自治区创业创新电子服务券补贴31.5万元。另外，为西乌旗兴安铜锌冶炼、哈达图水泥等企业申请自治区电力需求侧专项资金255.5万元，已通过自治区评审，待验收后拨付。 

　　二、履行工作职责情况 

　　（一）坚持稳中有进总基调，确保工业经济平稳增长。1.落实稳增长各项政策措施。多次召开全盟工业经济运行调度会，协调解决企业生产过程中出现的困难和问题，传达、贯彻落实中央、自治区和盟委行署稳增长、促改革、调结构等一系列政策，深入安排部署各阶段重点工作。2.深入开展调查研究。春节过后，由班子成员分别带队深入各旗县市区和企业，开展调研活动，全力推动工业企业节后复工生产，帮助企业解决存在的问题和困难。2017年，围绕盟委、行署中心工作，全委共形成调研45篇，通过盟委、行署两办信息平台、工业和信息化工作动态等形式报送盟委、行署有关领导。其中，组织委内精干力量及部分行业专家在专项调研的基础上，形成了《关于全盟工业发展情况的调研分析报告》，为我盟工业结构调整、提档升级提供决策参考；组织有关旗县政府领导赴乌兰察布市考察高载能产业发展情况，形成《关于赴乌兰察布市学习考察高载能产业发展的报告》，全面分析我盟发展比较优势和短板，为我盟发展高载能产业提出相关建议。3.狠抓工业经济运行调度。强化与发改、统计、调查队等相关部门的沟通和协调配合，形成工业经济调度合力。继续执行全盟工业经济月调度、季分析制度，努力实现“以周保月”、“以月保季”、“以季保年”的目标。4.抓好企业提限工作。制定了《关于鼓励项目尽快竣工投产和规模以下企业发展为规模以上企业的意见》，全力帮助具备提限上划条件的企业和投产项目逐项完善提限所需手续，培育新的经济增长点，争取更多的企业纳入规模以上工业统计，锡市大庄园、白旗金风科技等11户企业年内纳入规模以上工业统计，全年新增产值10.4亿元，拉动规模以上工业产值增长2.2个百分点。5.做好运行要素的综合协调保障工作。协调煤炭企业充分释放产能，有效保障了大唐多伦煤化工等重点用煤企业的原料供应；做好冬季电煤供应保障工作，确保东北地区和盟内各大火电厂冬季电煤的稳定供应。配合自治区经信委对全盟天然气生产、供应等情况进行调研，完成《锡林郭勒盟天然气发展规划》的编制工作。加强工业品外运的调度和监测，积极协调车皮运力，确保工业品“产的出、运得走”。 

　　（二）强化行业管理，全力稳定企业生产。继续实行重点企业联系责任制，逐重点企业建立台账，及时了解企业生产经营情况，按照“一企一策”的办法，精确调度、精准施策，确保企业稳产达产。 

　　煤炭：陪同行署领导赴长春市与长春市人民政府就冬季供暖用煤保障以及双方合作等工作进行会谈，并以此为切入点，充分发挥双方比较优势，相互带动，推动建立长效战略合作机制。配合有关部门推动5个煤矿产能置换工作，批复规模4800万吨/年，贺斯格乌拉露天煤矿、白音华二号矿产能核增项目获得核准，新增产能2500万吨/年。 

　　电力：落实自治区电力体制改革工作，推动53户用电企业、50户发电企业开展多边交易，2户发电企业开展直供电交易，将单体不符合条件的“锡林郭勒羊肉”联盟成员企业打捆纳入电力多边交易范围，总户数达到105户，占全盟规模以上工业企业的25.9%。帮助西苏旗国电中商、阿旗蒙高丽亚肉业电供热项目列入战略性新兴产业用电范围；帮助西乌金山发电公司增加计划电量指标，缓解供热压力；帮助锡林郭勒热电公司和大唐多伦煤化工有限公司开展热电联产机组认定，降低生产成本2974万元；帮助多伦县弘钜实业、锡市安鑫、西苏旗新蒙新3户售电公司进入市场开展售电业务。通过电力综合政策的实施，全盟发电量达到390.5亿千瓦时，同比增长14.1%，风电、光伏有效利用小时数较全区平均水平分别高12%左右。 

　　石油：协调帮助华油二连公司解决锡市至西苏旗输油管线相关手续等问题，帮助项目建成投运，于6月1日开始投产试运。抓住国际油价企稳回升的契机，督促石油开采企业开足马力生产，稳定石油产量。 

　　农畜产品加工：1.针对严重旱情，督促指导肉类加工企业提前1个月开工生产，确保收购、加工、销售有序进行，稳定收购价格，保障牲畜有序出栏和牧民增收。2.与央视合作制作“锡林郭勒羊肉”宣传广告片，利用传统媒体、新媒体等多种手段进行系列宣传推介。3.起草了《锡林郭勒羊肉地理标志证明商标使用管理办法（试行）》，规范使用“锡林郭勒羊肉”中国驰名商标。4.组建“锡林郭勒羊肉”驰名商标使用推广肉食品加工企业联盟，制定企业联盟运行机制和管理办法，并确定联盟第一批18户企业。5.启动“锡林郭勒羊肉”品牌直营店建设前期工作，盟肉类协会与部分肉食品加工企业进行合作，在北京、上海、广州等目标城市建设品牌直营店，提升产品知名度和高端市场占有率，实现锡林郭勒羊肉优质优价。6.推动太旗草原酿酒有限公司院士工作站建设，指导草原酿酒公司调整产品结构，提高产品附加值。7.会同西苏旗人民政府承办了2017中国·苏尼特第三届国际绒毛节，积极推动延链补链项目落地，西苏旗绒毛园区洗—梳—染—纺—织—后整理全产业链已基本形成。 

　　金属采选冶炼：引导兴安铜锌冶炼等冶炼企业延长产业链条，开展多方合作，在氢氟酸、氟化铝等方面入手，对硫酸等副产品进行综合利用。引导盟内采选企业与冶炼企业建立长期供货关系，力争现有有色金属冶炼企业实现生产原料本土化。落实国家、自治区化解过剩产能工作任务，积极做好清理整治“地条钢”工作，提请行署成立联合督查组，赴各地开展清理整治“地条钢”专项督查，对全盟范围内315KVA以上变压器进行全面摸底，对发现的问题进行了严肃处置。 

　　化工：指派分管主任、科室负责人赴大唐多伦煤化工有限公司驻厂指导，督促企业加快安全生产整改及消缺等工作进度，在确保安全生产和环保达标的前提下，于4月下旬启动生产，实现稳定运行，预计全年生产聚丙烯23万吨，产量较历史最好年份增加70%左右。 

　　（三）坚持以项目建设为抓手，推动工业转型升级。1.抓好调度和服务。对43项盟级工业重点项目、14项自治区级工业重点项目的形象进度、支持性文件办理及投资情况进行细致调度，及时了解项目建设过程中存在的困难和问题，并积极帮助予以协调解决。对全盟工业固定资产投资进行月调度、季分析，监测工业固投运行情况。2.做好非能源类工业项目核准和备案。根据自治区关于项目核准和备案工作要求，提请行署下放了绝大多数项目备案权限，制定了项目核准和备案工作规程，举办了投资业务培训班，进一步规范新形势下项目核准和备案工作。年内自治区核准项目2项，延期变更2项，我委备案5项。3.抓好招商引资工作。编制“十三五”工业和信息化招商引资项目库，指导和对接太旗背压式热电联产、多伦航天慧伦大数据云计算、东乌京能、东乌华锦、东乌兴业锡冶炼、锡市明阳北方装备制造基地等项目；征集全盟工业重点项目融资及用地需求。4.抓好优化工业发展环境协调工作。承担优化工业发展环境促进工业稳定增长专项行动领导小组办公室工作，起草了专项行动实施方案，并报行署印发。督促各地区各部门在组织领导和工作机制、工业招商引资政策落实、“放管服”改革和工业园区发展等4个方面自查自检自改，汇总上报自查自检自改工作报告。 

　　（四）坚持培育发展小微企业，增强经济发展活力。1.抓助保贷业务，破解企业融资难题。修订并提请行署印发了《锡林郭勒盟中小微企业“助保金贷款”业务管理办法》，与5家银行合作，为27户企业发放助保金贷款1.5亿元，比上年多13户6420万元，放贷总额居全区第四位。2.抓企业培训，提高服务水平。组织开展中小微企业培训活动15期，现场培训企业经营管理者1056人次。中小企业公共服务平台二期上线运行，增设多终端学习平台，剪辑上传学习视频1219个，文档1419篇，供会员企业免费使用。3.抓基地建设，搭建发展平台。制定盟级小微企业创业创新示范基地认定管理办法，以太旗、西乌旗为重点创建盟级示范基地；配合自治区完成9个自治区级示范基地现场复核工作；指导西苏旗苏尼特小型微型企业创业创新示范基地成功晋级为我盟首家国家级示范基地。 

　　（五）夯实工业发展载体，做好工业园区建设和发展工作。1.发挥工业园区领导小组办公室作用。全力做好全盟各工业园区经济运行、基础设施、项目建设等调度和跟踪服务工作，按月调度全盟工业园区入园企业、入园项目、基础设施建设进度情况，及时协调帮助解决问题。2.统筹推进园区发展。认真贯彻落实自治区人民政府《关于促进工业园区健康发展的指导意见》（内政发〔2015〕126号）精神，配合做好全盟工业园区建设暨特色产业培育现场会有关工作，按照会议精神起草了《全盟工业园区统筹整合方案》，努力提高工业园区发展质量和效益。3.加大工业园区环境整治工作力度。对各有关工业园区集中供热和供气、污水集中处理、固废处置等配套环保基础设施建设和运行情况，环境风险防范和应急能力建设情况开展了专项检查。对工业园区生态环境保护方面存在的问题，提出具体整改措施，并督促落实。西苏旗工业园区污水处理厂已建成，待验收后正式运行。 

　　（六）坚持绿色发展，扎实开展节能和资源综合利用工作。1.工业节能。对我盟列入国家监控的15户重点工业企业开展了专项监察工作，对10万吨标煤以上9户重点用能企业开展了日常监察工作。推动企业节能技术改造，锡林热电厂机组高背压供热改造项目投入运行，年节约标煤14.6万吨，减少CO2排放37.1万吨。2.工业资源综合利用。制定了《关于促进电源基地工业固废综合利用产业发展的意见》，加快推动我盟电源基地工业资源综合利用产业发展，努力实现工业固废排放“减量化、再利用、资源化”的目标。抓好重点企业固废综合利用工作，西乌旗兴安铜锌冶炼历年累计堆存的59万吨废渣得到妥善处理。推进资源综合利用项目建设，白旗泰安1.2亿块/年空心砖项目建成投产，年利用煤矸石7500吨，粉煤灰2000吨；蓝旗富洋石膏年处理40万吨脱硫石膏项目稳步建设，预计5月份试生产。3.清洁生产审核。组织企业开展清洁生产审核工作，全盟共有36户企业通过自治区环保厅、经信委验收，通过实施清洁生产审核，年节约用电0.57亿度，节约原煤5.6万吨，减少固体废物排放39.2万吨。 

　　（七）坚持强基提质，稳步提升全盟信息化发展水平。1.推进信息通信网建设工作。编制了《锡林郭勒盟信息通信网建设发展规划》，并提交行署。在第一批电信普遍服务试点建设项目的基础上，又将55个行政村（嘎查）、国有农牧场纳入国家电信普遍服务范围，力争实现全盟行政村（嘎查）宽带全覆盖。2.探索开展智慧牧业试点工作。率先在阿旗、黄旗启动智慧牧业试点工作，完成智能饮水、母牛生理指标采集、畜群定位模块的搭建并上线运行，阿旗试点牧户母牛繁成率达到94.3%，较之前提高17.6个百分点，预计每户牧民可增收5万元。3.持续推进两化融合。组织我盟100家企业开展两化融合评估诊断和对标引导工作，超额完成自治区下达的目标任务。推荐锡市大庄园肉业智能工厂解决方案项目申报国家制造业与互联网融合发展试点示范项目；推荐锡市给排水公司、西乌旗兴安铜锌冶炼公司成功申报自治区工业控制系统信息安全服务试点。 

　　（八）牢固树立安全发展理念，抓好安全生产工作责任落实。牢固树立安全发展理念、红线意识和底线思维，强化“党政同责、一岗双责”，委党组严格落实监管责任，把安全生产与业务工作同安排、同部署、同检查、同落实，全面推进安全生产工作。对电力、民爆、通信行业安全生产风险点进行细致分析，明确检查重点，利用专业队伍开展专业检查活动，确保各项工作正常有效开展。制定印发了《盟经信委2017安全生产工作要点》，要求企业全面履行安全生产主体责任，严格实行企业法人安全生产负责制，做到 “五落实五到位”，从源头上杜绝和减少安全生产事故的发生。1.电力方面。采取政府购买服务的方式，委托第三方机构组成专家组，采取企业自查、旗县督查、专家组抽查的形式开展专项检查，要求企业严格落实主体责任，认真对待安全隐患和问题。全年，共开展了4次专项检查，重要节点开展了动态抽查，建立了隐患问题台账，实现闭环管理，确保安全生产检查时间、重点部位、薄弱环节全覆盖。累计排查各类隐患问题246项，已全部整改完成。2.民爆方面。严格按照自治区落实生产经营单位安全生产主体责任要求，通过现场检查、层层落实安全生产责任等形式，督促企业负责人要把安全生产第一责任人的责任落实到位。建立健全安全生产规章制度，及时更新应急处置预案，督促企业全面排查整治各类事故隐患，年内累计发现隐患问题99项，已全部整改完成。开展了“打非治违”专项行动，组织民爆生产、销售企业开展了应急演练。3.通信方面。全年组织专家组分3次对8个旗县34家通信公司开展了安全生产大检查，共发现安全隐患问题115条，现场下达整改指令，限期进行整改，目前已全部整改完成。 

　　（九）全力推动改革攻坚，深入落实上级巡视整改任务。1.改革工作。认真贯彻落实盟委全面深化改革工作部署，抓牢做实全面深化改革这项政治任务，继续推进企业降本增效、小微企业发展等9项改革措施，在电力市场改革、中小企业融资等方面取得了显著成效。制定出台了全盟工业园区统筹整合方案和中小微企业“助保金贷款”业务管理办法，抓紧出台盐业体制改革实施方案，进一步巩固和夯实我委深化改革成果。2.巡视整改工作。认真贯彻落实中央第二巡视组对自治区开展巡视“回头看”反馈意见整改工作和自治区党委第七巡视组巡视盟委反馈意见整改工作，加强组织领导、加大监督检查、推进工作落实，确保各项整改任务按要求推进、按期整改。 

　　三、机关建设情况 

　　（一）切实提高政治站位，全面学习贯彻党的十九大精神。将学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和工作主题，坚持长期学、反复学、深入学，做到学深悟透、融会贯通，做到内化于心、外化于行。通过深入全面学习原文，原原本本、反反复复学习党的十九大报告和新修订的党章，认真领会精神实质，准确把握核心要义，全面掌握党的十九大报告提出的新思想、新方略、新论断、新举措、新要求，切实做到入脑入心。 

　　1. 牢固树立“四个意识”。委党组把学习贯彻好党的十九大精神作为同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的实际行动，精心组织引导全体干部职工学习贯彻党的十九大精神，坚定不移听党话、跟党走。在深入学习宣传贯彻党的十九大精神的同时，牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。全面落实中央经济工作会议精神，把旗帜鲜明讲政治贯穿于工作之中，保证全盟工业经济沿着正确的政治方向发展。进一步加强党性修养，提高政治敏锐性和鉴别力，牢固树立正确的人生观、世界观、价值观，坚定不移向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论路线方针政策看齐，向党中央各项决策部署看齐，时时处处讲实话、办实事、求实效。 

　　2.坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。深刻领会习近平总书记“全面从严治党永远在路上”的谆谆告诫，深刻认识全面从严治党在边疆民族地区的特殊重要性，全面落实新时代党的建设总要求，统筹抓好党的建设各项工作，不断提高党建工作质量，为推动我盟工业和信息化发展提供坚强有力保证。委党组深化落实全面从严治党政治责任，进一步压紧压实党委主体责任、党组书记第一责任，健全责任体系，完善责任链条。进一步严明政治纪律和政治规矩，坚定贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，严格遵守党章和党内政治生活准则，确保政令畅通。坚持党管干部原则和好干部标准，树立选人用人鲜明导向，匡正选人用人风气，完善考核评价机制，建设高素质专业化干部队伍。强化基层组织建设，以提升组织力为重点，突出政治功能，创新基层组织设置和活动方式，全面提高服务水平。 

　　（二）引领正确导向，严格落实意识形态工作责任制。按照盟委统一部署，我委积极行动、迅速成立了意识形态领导小组，切实加强对意识形态工作的统一领导。召开专题党组会议，认真组织学习，明确了党组的职责内容、工作制度、追责的相关规范，对党组成员提出明确、具体的要求，使各位党组成员充分认识到党组是抓意识形态工作的主体。明确了党组书记承担第一责任，分管领导承担直接责任的职责范围；使党组和领导干部个人明确了抓意识形态工作的基本遵循，也增强了抓意识形态工作的责任意识和使命担当，达到统一思想，齐抓共管的目的。建章立制，逐步形成了从委党组到机关党委、从党组织到领导干部、从内容到形式、从落实到评估一整套较为完善的抓意识形态工作制度机制。把意识形态工作学习内容作为中心组必学内容，把网络意识形态内容列入学习专题。党组每半年向上级党委专题报告1次意识形态工作，年度报告、领导班子民主生活会和述职报告把意识形态工作作为主要内容，并按照党风廉政建设责任制和“一岗双责”的要求，将意识形态工作作为重要内容纳入其中。 

　　（三）强化政治理论学习，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。1.健全完善制度，创新学习方式。制定印发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》，从坚持不懈加强党支部建设，认真落实“三会一课”等六个方面推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设。制定学习计划、组织专题学习、研讨学习情况，认真组织党员学党章党规、学系列讲话；党组中心组按时开展专题集中学习，研讨学习心得和学习成果；各党支部分别制定学习计划，定期组织党员集中学习。坚持“六个一”学习机制，结合实际，明确学习教育重点内容、组织方式等，有针对性地提要求、定措施、做到具体化、精确化、差异化。2.注重载体创新，坚持典型引领。充分发挥党员领导干部在推动我委中心工作、重点项目和重点任务中的积极引领作用。学习贯彻习近平总书记对廖俊波同志先进事迹的重要指示精神，大力选树培养宣传“两学一做”先进典型，用身边人、身边事教育激励党员。进一步增强党组织凝聚力和战斗力，激励党员坚定爱党、信党、跟党走的理想信念；积极组织开展主题活动、组织参加盟直机关党工委的各项活动；充分运用北疆先锋网、双休日讲座等平台和载体，增强学习教育针对性和实效性。建立完善常态化制度化体制机制，将学习效果落到实处。3.注重推动发展，提升工作水平。坚持把转变作风、推动工作贯穿专题教育始终，一手抓教育，一手抓业务，做到两手抓、两不误、两促进，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进。在学习的基础上，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，深入查摆问题，找准解决问题的切入点，践行基础在学，关键在做的专题学习准则。通过集中学习、专题调研等教育活动，找差距、想办法、破难题，不断提高科学谋划、突破重点、推进工作、化解问题的能力。 

　　（四）认真落实“一岗双责”，切实加强党风廉政建设。1.高度重视党风廉政建设工作。认真落实全面从严治党“1+3”制度体系，强化“两个责任”落实，形成了党组书记抓总责、班子成员齐抓共管、党员干部共同参与的工作机制，把党风廉政建设列入中心组和机关党支部学习的重要内容，使反腐倡廉工作到岗，责任到人，统筹推进。在全盟经信局长座谈会和全盟工业经济运行调度会议上，进一步强调抓好党风廉政建设的重要性，要求无论是盟经信委还是各旗县市区经信局都要承担党风廉政建设任务，认真落实“一岗双责”；班子成员在赴各旗县市区调研督导时，将党风廉政建设督导工作同步进行；将党风廉政建设和反腐败工作纳入年度工作目标考核范围，与业务工作同部署、同安排、同检查、同落实，进一步推动党风廉政建设深入开展。2.自觉贯彻执行和严格遵守廉洁自律规定和要求。把严格自律贯穿于日常工作和生活之中，自觉遵守领导干部廉洁从政各项规定，在工业发展资金分配使用、提拔任免干部等涉及人财物和重大项目审批、大额资金分配的“三重一大”事项都经集体研究决定。3.自觉加强作风建设。贯彻落实中央八项规定、自治区28项配套规定和盟委行署实施细则，追求健康向上的生活方式。要求班子成员严格教育和管好亲属及身边工作人员，努力树立清正廉洁的形象。 

　　（五）切实做好社会服务和综合治理工作。1.精准扶贫。按计划深入推进产业化帮扶措施，着力提高持续发展能力，争取项目资金100万元，在帮扶嘎查启动智慧牧业试点工作，有效降低帮扶户的劳动强度，提高产业发展水平。筹措资金10万元，进一步扩大嘎查标准化种公羊基地规模，夯实嘎查肉羊产业发展基础，带动贫困户脱贫致富，目前我委帮扶的3户盟级贫困户已全部脱贫。2.综治维稳。按照盟委、行署对维稳、信访工作的安排部署，着力抓好矛盾纠纷排查化解工作。积极做好信访接待，全力解决来访群众实际困难，全年我委责任区未出现群访非访越级访事件。做好稳控工作，圆满完成自治区成立七十周年、党的十九大期间的政务值班和维稳管控任务。3.老干部保障。指派专人负责离退休老干部有关事宜，配合解决离退休老干部报销医疗差旅费用15人次，全年为老干部征订报纸期刊40份。积极做好82名退休干部住房补贴工作，多次上门服务替老干部到有关部门报送审核相关资料。 

　　四、2018年工作安排 

　　2018年我委将深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以供给侧结构性改革为主线，推动全盟工业经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，积极构建聚焦产业发展体系、绿色循环发展体系和创新融合发展体系，在清洁能源输出基地、绿色畜产品生产加工基地、有色金属生产加工基地建设方面取得新突破，推动工业经济高质量发展。 

　　（一）着力加强自身建设，持续推进全面从严治党。严格落实全面从严治党新要求，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决树牢“四个意识”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实“一岗双责”，严格落实中央八项规定、自治区28项配套规定和盟委、行署实施细则，进一步推动党风廉政建设深入开展。 

　　（二）落实监管责任，持之以恒抓好安全生产。依法依规开展安全生产监管执法，严厉打击企业安全生产违法行为，加大对电力、民爆、通信应急演练工作，在电力行业、民爆行业开展应急演练观摩活动，加大培训力度，确保企业管理人员增强责任感、从业人员提高安全生产意识，坚决防范和遏制安全生产事故发生。 

　　（三）助力企业降本增效，推动工业经济进中提质。努力降低用能、融资、物流成本。帮助更多的企业进入多边交易范围，降低企业电价成本；配合发改委尽快确定二连微网项目电网接入方案、电费结算方式，推动项目实质性启动；深化与银行合作，扩大助保金贷款业务规模和覆盖面；协调建立煤炭铁路运价及时调整机制，降低煤炭企业物流成本；与顺丰等冷链物流企业建立大客户长协关系，降低肉类产品物流成本。 

　　（四）深化供给侧结构性改革，推动工业经济转型升级。1.推进清洁能源输出基地建设。要促进产业横向配套协作，推动煤电联合重组，推动重点煤炭企业与现有火电、化工企业建立长期协作机制。要促进产业纵向延伸拓展，高起点谋划高载能园区，引进落地高硅硅锰合金、中低微碳铬铁特种合金项目；继续推动白音华高精铝板带项目产能置换指标落实、项目备案等。2.推进绿色畜产品生产加工基地建设。依托“锡林郭勒羊肉”企业联盟，加大宣传力度，建立良性互动的企业和农牧民利益联接机制；研究制定牛羊肉精细分割标准，提升加工水平；利用好骨血皮脏器等副产物，提高产品附加值和副产品综合利用率；加快推动养殖-加工-营销-配送结构调整和生产方式转变，发挥龙头企业引领示范作用，努力实现三次产业融合协调发展。3.推进有色金属冶炼基地建设。支持采选企业与冶炼企业强化合作，实现冶炼企业生产原料本土化。依托新蒙新材料等企业打造西苏旗铁合金冶炼基地，依托兴安铜锌冶炼等企业打造白音华有色冶炼基地。 

　　（五）转变发展方式，构建聚焦产业发展体系。1.围绕主导产业，打造产业链经济。依托产业基础和区位优势，打造锡林浩特新能源装备制造产业基地；依托重点企业，打造白旗和太旗电力装备基地。在锡市、西乌旗加快粉煤灰、脱硫石膏综合利用项目的引进和落地步伐。在黄旗重点发展石材开采-加工-板材、异形材、精雕工艺品产业链。2.改造提升传统优势特色产业。引进绒毛延链、补链项目，培育洗-梳-染-纺-织-后整理全产业链；以蓝旗西贝等为重点，传承保护传统奶食品生产工艺；依托红井源油脂公司培育冷榨调和油以及亚麻酸等保健品产业；依托生泰尔科技公司发展中草药种植、中兽药加工产业；依托佰惠生糖业公司发展甜菜种植、制糖产业。3.通过充分发展解决发展不充分不平衡的主要矛盾。引进和实施一批经济发展带动力强、有利于产业优化升级的大项目、好项目，进一步做大工业总量，通过增量优化存量资源配置，扩大优质增量供给，推动结构转型升级。统筹推进工业园区道路、供水、电网等基础设施建设，出台《推动锡林郭勒电网建设的若干意见》。 

　　（六）转换增长动力，构建绿色循环发展体系。1.推动高碳产业绿色低碳发展。严格产业准入，新建项目要加大节能、环保设施投入力度降低产品能耗。推进绿色发展，大力实施节能环保改造，打造绿色园区、企业。强化资源综合利用，抓好工业废弃物循环利用，推进项目落地。2.推动建立循环型工业产业体系。加强重点环节改造与提升，推广余热余压回收、水循环利用、脱硫脱硝等绿色工艺技术装备，实现企业内部资源高效循环利用。推行企业节约生产，提高企业资源利用率。推行产业循环式组合，横向链接，推动不同行业的企业链接共生。 

　　（七）提高全要素生产率，构建创新融合发展体系。鼓励企业搭建技术创新平台，引导企业提高创新能力，加快推进明阳电气、草原酒厂等企业技术中心建设。营造企业家成长环境，弘扬企业家精神。发挥中小企业公共服务平台作用，增加服务项目、扩大覆盖面。进一步完善通信基础设施建设，推进电信普遍服务试点工程建设，2018年力争实现我盟行政村（嘎查）、国有农牧场宽带全覆盖；集中连片推广智慧牧业项目，推动传统牧业向科技牧业转型；推进两化融合企业贯标，有序扩大规模以上工业企业信息化覆盖面。