各盟市工业和信息化局，满洲里市、二连浩特市工业和信息化局，和林格尔新区管委会：

　　现将《发展自治区民族传统奶制品加工业专项行动方案》印发你们，请认真研究，抓好落实。

　　请于2020年9月15日前将本地区民族传统奶制品加工企业情况统计表报自治区工业和信息化厅。 

　　附件：1.发展自治区民族传统奶制品加工业专项行动方案 

　　2. 民族传统奶制品加工企业情况统计表

　　2020年9月11日 

　　附件1 

发展自治区民族传统奶制品加工业专项行动方案

　　为贯彻落实《内蒙古自治区人民政府办公厅关于推动全区民族传统奶制品产业发展若干措施的通知》（内政办发〔2020〕36号）、《自治区市场监管局等11部门关于印发<内蒙古自治区推动民族传统奶制品产业发展专项行动总体方案>的通知》（内市监发〔2020〕38号），加快推动我区民族传统奶制品加工业发展，制定本方案。 

　　一、指导思想

　　深入贯彻习近平总书记关于下决心把奶业做强做优的重要指示精神，认真落实党中央、国务院和自治区党委、政府关于奶业振兴、民族传统奶制品产业发展的决策部署，大力发展民族传统奶制品加工业，促进我区民族传统奶制品加工企业提标升级和产业提质增效，打造奶业振兴新的增长点。

　　二、总体要求

　　一是提升装备技术水平。在保留传统工艺特点和产品特色的基础上，应用新技术、新工艺、新设备改造升级旧的生产设备和落后的生产工艺，提高装备技术和生产工艺水平。

　　二是引导产业健康发展。推进规模化、标准化民族传统奶制品生产企业建设，引导企业向现代化、产业化、集约化方向发展。依托民族传统奶制品产业发展试点和加工园区，聚集和整合各类要素资源，延伸产业链条，实现加工业拉动，种养殖业相互促进的可持续产业链循环，促进第一、二、三产融合发展，形成整体竞争优势。

　　三是增强创新发展能力。加强工业设计在民族传统奶制品加工企业的延伸服务，引导企业强化创新设计意识，鼓励有条件的民族传统奶制品生产企业自主实施技术创新、产品创新。结合“三品战略”行动，联合各部门共同加强民族传统奶制品加工业“增品种、提品质、创品牌”推进力度，不断丰富产品种类，优化产品结构，提升产品品质，增强市场竞争力。

　　三、工作任务

　　一是加强行业服务指导。摸清行业现状，规范行业管理，强化运行调度和项目跟踪，及时掌握发展情况。指导企业按照标准组织生产，推进生产及管理服务质量提升，促进规范化发展。指导具备条件的企业和加工园区建设工业设计中心，开展产品、包装、设备、工艺等研发设计。引导企业推进“三品战略”。

　　二是支持企业转型升级。把项目建设作为推动奶制品加工业高质量发展的重要任务，加强谋划和实施，形成建设一批、储备一批的良性梯次发展格局。鼓励大型企业布局建设民族传统奶制品加工项目，推动奶畜中小养殖场和专业合作社自办民族奶制品生产企业。引导奶制品加工企业立足现状和实际需要，加大技改升级力度，提高设备现代化程度和专业化生产水平，实现转型升级，做优做强。符合条件的民族传统奶制品项目列入自治区农畜产品加工业高质量发展滚动项目库。

　　三是培育“专精特新”企业。将民族传统奶制品加工企业纳入全区中小企业培育计划，引导一批发展潜力大、竞争能力强的民族传统奶制品加工中小企业专业化、精细化、特色化、新颖化发展，结合自治区“专精特新”中小企业培育工程，推动传统奶制品加工中小企业进入自治区“专精特新”中小企业培育库。符合条件的，认定为自治区“专精特新”示范中小企业和细分领域专业化“小巨人”企业，带动更多的企业走“专精特新”发展道路。培育具备条件的加工坊成长为中小企业。

　　四是引导产业集聚发展。鼓励有条件的工业园区设置专门的传统奶制品加工产业区块，统一研发设计和产品质量标准，搭建统一的销售平台和销售渠道，提供统一的检验检测和仓储物流服务，打造统一品牌，集中宣传推广，吸引奶制品加工企业入园发展，形成集聚效应，增强竞争力。

　　五是提升信息化应用水平。推进传统奶制品加工企业的信息化应用能力建设，支持企业利用信息化手段提升生产管理和营销水平。引导传统奶制品加工企业实施登云行动，鼓励开展电子商务和网络直播等互联网营销模式，扩大销售渠道。

　　四、保障措施

　　一是加强组织领导。各地区工信部门特别是民族奶制品生产加工聚集区要加强统筹领导，积极对接协调市监、农牧、商务等部门，共同发力，整体推进，全力抓好任务落实。

　　二是细化工作措施。各地区工信部门要根据《内蒙古自治区推动民族传统奶制品产业发展专项行动总体方案》及本方案，结合当地实际，细化工作任务和推进措施，建立工作台账，明确责任人，确保各项工作落到实处。

　　三是加大扶持力度。对符合条件的企业和项目，在申报项目建设、技改升级、绿色制造、智能制造等方面给予一定倾斜。对企业认定“专精特新”中小企业、“小巨人”给予引导、帮助和支持。鼓励有条件的地区设立专项资金，引导民族奶制品加工业快速发展。

　　四是帮助解决困难。积极帮助传统奶制品加工企业协调解决政策落实、项目审批、融资贷款等方面遇到的问题，营造良好发展环境，促进企业健康发展。对符合条件的民族传统奶制品加工项目，优先给予助保贷款融资服务支持。

　　五是及时报送情况。建立月调度和年度总结报送机制，从2020年9月份开始，在每月25日前向自治区工业和信息化厅消费品工业处报送当月进展情况，在每年12月10日前报送年度专项工作总结。