锡林郭勒盟：扬鞭纵马再远征

　　“王莉霞主席所作的政府工作报告全文15处提到了锡林郭勒盟工作，比如，在全国率先开展跨省特高压绿电交易、中蒙二连浩特—扎门乌德经济合作区获批；再如，加快建设太锡铁路、加快创建乌拉盖九曲湾5A级景区等，让我们倍感振奋，自豪感、责任感、使命感油然而生。”内蒙古自治区人大代表，锡林郭勒盟盟委副书记、盟长郭玉峰在2025年内蒙古两会期间接受央广网记者专访时表示，2024年，锡林郭勒盟在自治区聚焦“一条主线”“两件大事”“六个工程”闯新路、进中游的引领下，各领域工作亮点纷呈，高质量发展迈出坚实步伐。每一页翻过的日历，都记录着它的成长与蜕变。

　　谈及2025年，有过市长、厅长任职经历的锡林郭勒盟盟长郭玉峰，目光笃定，语气沉稳且坚决有力，表示定会不遗余力地推动锡林郭勒盟跃向新的发展层级。

　　郭玉峰直言，在2025年这个节点，自治区党委十一届九次全会暨全区经济工作会议旗帜鲜明地提出“六个行动”，《自治区政府工作报告》更是围绕开展“六个行动”展开了丝丝入扣的部署。这无疑是今年具有支撑性、牵引性、撬动性的重点工作，所瞄准的无一不是高质量发展进程中亟待攻克的突出难题。锡林郭勒盟将紧咬不松、提速加力，借由重点工作的突破带动整体工作新跃升。

下好重大项目谋划“先手棋”

　　“催征的号角已经吹响，锡林郭勒盟将紧盯国家政策导向谋项目，抢抓国家、自治区编制‘十五五’规划机遇，争取将能源基地、外送通道、沙地治理、口岸建设和互联互通等重大项目挤进国家、自治区大盘子。”郭玉峰盟长向记者细述了重大项目谋划的“先手绝招”。

　　锡林郭勒盟2024年重大项目开工仪式

　　2025年，锡林郭勒盟将借势国家推动“两重”加力、“两新”扩围，发行超长期特别国债、专项债等有利东风，在优势产业、生态环保、城乡建设、科技创新、社会民生等领域，用心筹谋储备一批能补齐短板、鼓足后劲的优质项目。本年度计划落地自治区级重大项目193个，完成投资468亿元，增长10%。

　　精确把控“旧产业”与“新动能”，围绕特色优势产业精心筹谋项目。总体筹谋思路为，立足锡林郭勒盟实际，强力推动产业发展，在工业领域决战决胜，突出“一核三重”，以新型工业化为核心，着重发展现代农牧业、现代服务业和新兴产业，培育壮大现代能源、现代装备制造、绿电+先进载能、新型化工、新产业新材料、绿色农畜产品、文旅“七大优势特色产业集群”，构建起多元发展、多极支撑的现代化产业体系架构。

　　对此，锡林郭勒盟将全力推行产业集群“五个一”推进机制，即设立一个专业工作专班、组建一个顶尖科研团队、建立一支精锐招商队伍、培育一批行业龙头企业、健全一条完备产业链，在产业布局、要素保障、招商引资、产学研用等方面深耕钻研，力求成效显著。

　　锡林郭勒盟在全国率先开展跨省特高压绿电交易

　　现代能源产业集群，坚定奉行传统能源与新能源互补共生、新能源开发与新型储能协同共进策略，重点筹谋实施新的千万千瓦级新能源基地、电力外送通道和抽水蓄能、重力储能等项目。

　　建设现代装备制造产业集群，聚焦风光储氢等装备制造领域，重点筹谋引进钙钛矿光伏组件、固态储能电池等项目，实现新能源核心设备的系列配套、全产业链蓬勃发展。

　　绿电+先进载能产业集群，积极筹谋打造中蒙双方零碳园区，重点筹谋引进源网荷储、风光储氢一体化和绿电制氢、绿氢制甲醇、绿氢合成氨等项目，促使绿电就地转化为绿色产品、绿色GDP。

　　锡林郭勒盟全力推动风光氢储实现建“链”成“群”

　　现代化工产业集群，密切关注国家现代煤化工产业政策动态，招引煤基高值化油品和化工用品项目，推动现代煤化工与绿电绿氢深度融合发展；围绕萤石矿化一体化，招引萤石精深加工和氟化工全产业链项目。

　　新产业新材料产业集群，加强与低空经济联盟的深度合作，全力促使航空器制造、运维、保障等产业链头部企业落地生根，筹谋落地低空+旅游、农牧业、生态环保、城市管理、应急救援等应用场景，利用锡林郭勒职业学院就近开展培训，助力低空经济振翅高飞。立足锂、锗等稀有金属，推动磷酸铁锂和电芯制造、新型光学和光电子材料、高性能软磁材料等项目加速建设，构建从资源开发、提炼到终端产品的完整产业链条。

　　首批1GW光伏组件产品在正蓝旗上都工业园区内正式下线，填补了锡林郭勒盟光伏组件制造空白

　　绿色农畜产品集群，重点筹谋引进一批肉牛精深加工、副产品综合利用、乳制品精深加工、草饲一体化等项目，培育一批贯通产加销、融合农文旅的产业化联合巨头，构建起农牧业“接二连三”的产业链条。

　　文旅产业集群，以九曲湾5A级创建、浑善达克沙地公园建设、多伦湖国家旅游度假区创建为引领牵引，依托草原、沙漠、冰雪、火山、都城遗址、马文化、兵团文化等特色文化旅游资源，串珠成链，聚链成群，构建全域旅游的宏大格局。

　　乌拉盖草原风景秀丽旅游资源丰富

　　此外，兼顾“拼当下”与“谋长远”，创新招商机制精心筹谋项目。将现有的存量项目妥善落实，助推现有企业扩大再生产规模。在此基础上，坚定踏上招大引强、招新引优的“华山独径”，突出以商招商、产业链招商、行业协会招商模式，提升招商项目的对接精准度和成功率。聚焦重点产业集群，瞄准行业头部企业、链主企业精准发力招商，坚持有链强链、无链建链、短链延链原则，实现从招引“单一项目、单一企业”向“构建完整产业链、促进产业集群发展”的华丽转变，确保引进到位资金增长10%以上。

全力打好助企纾困“组合拳”

　　郭玉峰坦言，在当今复杂多变的经济格局中，企业面临着诸多的风浪与礁石，助企纾困成为地方经济破浪前行的重要引擎。对此，锡林郭勒盟有着深刻的认识和清晰的规划，将以坚定的决心和切实的行动，打好助企纾困“组合拳”。

　　打造更优营商环境。涉企检查实行预约制度，持续落实联系重点企业的制度，为企业的整个生命周期提供贴心的“金牌店小二”服务，构建起“亲”“清”的政商关系。进一步对涉企行政行为加以规范，做到有事必到、无事不扰。全面梳理拖欠民营企业账款的情况，保证无分歧账款能够动态清零，有分歧账款合理分类化解。同时，深化工程建设项目审批制度改革，加快推动项目落地，让投资者在锡林郭勒盟能够毫无顾虑地投资，安心谋求发展。

　　锡林郭勒盟全域推动“高效办成一件事”

　　推动国企做大做强。深化盟属国企的“三项制度”改革，让国企专注主业，剥离副业，实现市场化运营，全面参与到全盟的重大工程和重点项目中，切实实现“城投”向“产投”的转变。支持城投等国企通过混改、组建联合体等形式参与项目建设，在为地方经济发展贡献力量的同时不断壮大自身。

　　营造公平发展环境。对待所有企业一视同仁，保持“一碗水端平”。大力培育壮大盟级融资担保公司，有效解决中小微企业融资难题。建立融资需求清单和重点企业“白名单”，引导金融机构常态化开展绿色、民营、科技、农牧等领域的对接，提高企业融资的便利程度和可得性。不断创新完善招投标体制机制，为招投标市场规范健康发展助力，进一步激发各类经营主体的内在活力。

答好促进就业“民生卷”

　　在民生保障的重要议题中，促进就业无疑是关键一环。郭玉峰盟长告诉记者，锡林郭勒盟对此高度重视，精心布局，全力答好促进就业“民生卷”。

　　首先，抓实就近就业。通过实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，将产业帮扶、就业帮扶政策落到实处，结合当地实际情况，大力发展劳动密集型企业以及社区微工厂、特色小作坊、乡村产业园等，使得群众，尤其是脱贫群众能够在自家门口实现就业，增加收入。

　　锡林郭勒盟“就业领航 共筑未来”招聘会现场

　　其次，抓实供需对接。进一步深化政府与企业、就业与项目的联动机制，严格落实岗位征集制度，积极开展线上线下招聘活动，以此提升就业质量和稳定性。同时，拓宽“以工代赈”的范围，在防沙治沙和草原生态建设、农田水利建设等工程实施过程中，切实让本地农牧民参与其中，实现增收。

　　再者，抓实技能培训。积极开展企业用工需求调查，推行“订单、定向、定岗”培训，增强培训的针对性和实用性。支持职业学院实施“工匠班”“冠名班”等订单式人才培养项目，让更多学生一毕业就能顺利就业。同时借助青年创业孵化园、巾帼创业就业行动等平台，以创业带动就业。

　　最后，抓实兜底保障。围绕农牧民工、退役军人、下岗失业人员等重点群体的就业问题，出台更具针对性的措施，力求让每一个有劳动能力的人都能实现就业。持续深化拖欠农牧民工工资专项整治工作，确保农牧民工能够足额拿到工资。

算好节水增效“精细账”

　　在水资源管理与利用的关键领域，锡林郭勒盟深谋远虑，着重强调要算好节水增效“精细账”。记者了解到，锡林郭勒盟将大力推进农业节水增效。其一，全力实施以高效节水灌溉为主的高标准农田建设，特别是在南部农区重点推广膜下滴灌和水肥一体化技术，合理调整优化粮食作物结构，积极推广抗旱品种。持续深化农业水价综合改革，推行定额管理、超额加价的模式，大幅提高农业用水效率。

　　其二，积极推进工业节水减排。全面推行工业用水预算管理，精心建立节水技术改造项目清单，紧紧围绕化工、冶金、建材等重点行业，按照“一企一策”的原则制定节水技改方案，深入实施技改项目，努力创建节水型企业。

　　节水灌溉助增收

　　其三，稳步推进城镇节水降损。结合城市更新和老旧小区改造等相关工作，扎实开展城镇“净水工程”，改造供水管网约31公里，新增智能水表4.5万块，有效减少“跑冒滴漏”现象，力争将城市供水管网漏损率控制在9%以内。

　　其四，着力推进废水综合利用。实施城镇污水处理及再生水利用项目，对于新上的工业项目及特种行业，优先配置再生水，进一步拓宽再生水利用范围，确保缺水城市再生水利用率超过35%。

走出区域合作“新路径”

　　郭玉峰盟长告诉记者，在推动区域协同发展的进程中，锡林郭勒盟将积极探寻走出区域合作的“新路径”。

　　持续深化京蒙全方位合作。以京蒙协作的“六个倍增计划”和“四项行动”作为有力抓手，不断加深产业、教育、医疗、旅游、科技、农畜产品销售等多个领域的合作，积极争取衔接资金以及京蒙协作资金。全力建设好首都的“中央厨房”，加速绿色农畜产品进入北京的步伐，推动消费帮扶突破35亿元。加快太锡铁路的建设进程，尽早达成草原人民乘坐动车进京的美好愿望。

　　锡林郭勒盟蒙医医院康复科与北京大学第三医院康复科正式建立协作关系

　　全力深化对蒙高水平开放。给予中蒙经济合作区建设发展全方位的支持，加快推进边民互市贸易区在加工、投资、贸易方面的一体化进程，积极协调推动口岸基础设施项目优先实施，力求口岸货运量、出口贸易额实现稳步增长。

　　深度深化与周边地区一体化发展。切实深入落实东北全面振兴、西部大开发等战略部署，强化与周边地区一体化发展以及口岸腹地的联动发展，携手加快贯通东北陆海新通道，在能源保供、生态环保、基础设施、文化旅游、加工贸易等众多领域实现合作共赢。

唱响北疆文化“最强音”

　　在推动北疆文化繁荣发展的征程中，锡林郭勒盟志存高远，致力于唱响北疆文化“最强音”。

　　精心提炼并升华蒙古马精神和“三北精神”，深度探究各民族交往交流交融的历史进程，深刻阐释其中蕴含的文化内涵与时代精神，为北疆文化增添崭新光彩，为锡林郭勒盟的发展注入强大能量。

　　载歌载舞欢度草原那达慕

　　研究并制定扶持奖励的相关办法，精心创作一系列精品力作，充分展示良好形象以及干部群众积极昂扬的精神风貌。大力支持乌兰牧骑进行艺术作品的创作、开展惠民演出，生动讲述北疆文化故事，不断增强各族干部群众的文化自信。

　　在“歌游内蒙古”、那达慕等文旅活动中巧妙嵌入北疆文化元素，在公共文化设施建设、城市标志性建筑建设、旅游景观陈列、公共景观建设里融入北疆文化内涵，让具备锡林郭勒盟独特特质的文化精神深深扎根于人们心中。

　　赛马比赛激情四射

　　持续发力打响文旅品牌。始终坚持以文塑旅、以旅彰文，举办那达慕、蒙古马超级联赛、汽车拉力赛等重点文旅活动。全力以赴创建乌拉盖九曲湾5A级景区，建设浑善达克沙地公园，精心打造浑善达克沙地自驾穿越大环线，推出20条以上的精品旅游线路。以“物以‘锡’为贵”为主题，开发一批广受好评的绿色农畜产品和文创商品等“珍锡好物”，高声唱响“北京正北 锡林郭勒最美”，让“辽阔草原·锡林郭勒”这一品牌在全国声名远扬。

　　搏克手激情对决

　　“锡林郭勒盟肩负着维护国家生态安全和边疆安全的重大政治责任，2025年要坚决打好‘三北’工程攻坚战，守好生态安全底线，大力发展富民产业，做实兴边稳边固边各项工作，建设好富裕文明和谐美丽的新时代新牧区。”采访结束时，郭玉峰盟长眼中闪烁着坚定的光芒，话语中充满了对锡林郭勒盟未来发展的无限憧憬和坚定信念，“锡林郭勒盟将大力弘扬蒙古马精神，跑出高质量发展加速度，让各族群众巳巳如意，过上更加幸福美满的生活。”